NẾU CHỈ THAY ĐỔI MÃ HS MÀ CHƯA THỰC SỰ SẢN XUẤT, LIỆU HÀNG HÓA CÓ ĐỦ ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐƯỢC CẤP C/O?

Nhiều người làm xuất nhập khẩu cho rằng chỉ cần “đổi mã HS” là hàng hóa sẽ tự động được công nhận có xuất xứ tại nước sản xuất. Nghe qua thì hợp lý, nhưng thực tế tiêu chí CTC (Change in Tariff Classification) trong C/O phức tạp hơn thế rất nhiều.

Tiêu chí này không chỉ là việc thay đổi vài con số trong mã HS mà là quy tắc xác định xem hàng hóa có thực sự được “sản xuất” tại quốc gia đó hay không. Nói cách khác, CTC chính là “bằng chứng” cho thấy sản phẩm đã trải qua quá trình gia công, chế biến đáng kể để trở thành một mặt hàng mới.

Vai trò của tiêu chí CTC trong thương mại quốc tế

Xác định rõ xuất xứ hàng hóa

CTC giúp cơ quan hải quan và nước nhập khẩu xác định rõ ràng nguồn gốc hàng hóa. Khi mã HS của thành phẩm khác với mã HS của nguyên liệu, điều đó chứng minh sản phẩm đã trải qua quá trình sản xuất thực sự tại quốc gia xuất khẩu.

Cơ sở để hưởng ưu đãi thuế quan

Hàng hóa đáp ứng tiêu chí CTC có thể được hưởng mức thuế nhập khẩu ưu đãi theo các hiệp định thương mại tự do (FTA), giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

Thúc đẩy sản xuất nội địa

Việc áp dụng tiêu chí CTC khuyến khích doanh nghiệp thực hiện nhiều công đoạn sản xuất trong nước thay vì chỉ lắp ráp đơn giản, từ đó góp phần phát triển công nghiệp nội địa và tạo việc làm.

Đảm bảo tính minh bạch trong thương mại

CTC giúp hạn chế gian lận thương mại, tránh tình trạng “đội lốt xuất xứ” từ nước thứ ba, đảm bảo công bằng giữa các quốc gia tham gia thương mại.

Hỗ trợ quản lý và kiểm soát hàng hóa

Với tiêu chí CTC, cơ quan hải quan dễ dàng hơn trong việc kiểm tra, xác minh và kiểm soát luồng hàng hóa xuất nhập khẩu.

Các loại tiêu chí CTC thường gặp

Không phải chỉ cần “đổi mã HS” là đủ, điều quan trọng là đổi đến cấp độ nào.

Tiêu chí CTC được chia thành 3 mức độ chính:

– CC (Change in Chapter): Thay đổi chương – tức là 2 số đầu mã HS phải khác với nguyên liệu.

– CTH (Change in Tariff Heading): Thay đổi phân nhóm – 4 số đầu mã HS khác với nguyên liệu.

– CTSH (Change in Tariff Subheading): Thay đổi phân nhóm chi tiết – 6 số đầu mã HS khác với nguyên liệu.

Mỗi hiệp định thương mại tự do (FTA) sẽ quy định rõ tiêu chí áp dụng cho từng sản phẩm. Có hiệp định chỉ yêu cầu đến CTH, nhưng cũng có hiệp định đòi hỏi CC, tùy mức độ gia công, chế biến.

Khi nào nên áp dụng tiêu chí CTC

– Theo quy định của hiệp định thương mại: Một số FTA quy định rõ tiêu chí CTC là bắt buộc để xác định xuất xứ hàng hóa.

– Khi không đáp ứng được tiêu chí khác: Nếu sản phẩm không đạt tiêu chí về hàm lượng giá trị nội địa (RVC) hoặc quy trình sản xuất cụ thể (SP), doanh nghiệp có thể lựa chọn CTC làm phương án thay thế.

– Khi có sự thay đổi đáng kể trong sản xuất: Nếu quá trình gia công làm thay đổi mã HS của nguyên liệu, sản phẩm có thể được công nhận có xuất xứ tại nước sản xuất.

– Khi cần đơn giản hóa thủ tục chứng nhận: CTC thường dễ xác định hơn các tiêu chí khác, đặc biệt với sản phẩm có nhiều loại nguyên liệu đầu vào.

– Khi cần chứng minh sự biến đổi đáng kể: CTC thể hiện rõ quá trình sản xuất đã tạo ra một sản phẩm mới, khác biệt về bản chất so với nguyên liệu ban đầu.