Ngày 04/03/2026, Cục Hải quan (Bộ Tài chính) ban hành Công văn số 13251/CHQ-NVTHQ về việc hướng dẫn chính sách thuế đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu để gia công sản phẩm xuất khẩu nhưng giao cho tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam gia công lại.
Công văn này làm rõ việc áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu trong trường hợp doanh nghiệp thực hiện gia công lại trong nước – một nội dung phát sinh phổ biến trong chuỗi sản xuất xuất khẩu.
CƠ SỞ PHÁP LÝ
Việc áp dụng chính sách thuế được căn cứ trên các quy định pháp luật sau:
– Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13
– Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ
– Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 134
– Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung)
– Nghị định 69/2018/NĐ-CP về quản lý ngoại thương
Theo Khoản 6 và Khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hoặc gia công sản phẩm xuất khẩu thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu.
CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP GIA CÔNG LẠI
Theo hướng dẫn tại Công văn 13251/CHQ-NVTHQ, trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hoặc gia công hàng xuất khẩu và giao một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, bán thành phẩm cho tổ chức/cá nhân khác tại Việt Nam để gia công lại thì:
– Sau khi gia công lại, doanh nghiệp nhận lại bán thành phẩm để tiếp tục gia công; hoặc
– Nhận lại thành phẩm để xuất khẩu
Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu ban đầu vẫn được miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐƯỢC ÁP DỤNG MIỄN THUẾ
- Có hợp đồng gia công hoặc hợp đồng gia công lại
Doanh nghiệp phải ký kết hợp đồng gia công hoặc hợp đồng gia công lại theo quy định tại Nghị định 69/2018/NĐ-CP. Thông tin hợp đồng và phụ lục hợp đồng cần được khai báo trên tờ khai hải quan theo quy định.
- Thông báo cơ sở sản xuất và cơ sở gia công
Doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cơ sở sản xuất, cơ sở gia công lại và máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất/gia công với cơ quan hải quan quản lý trước khi thực hiện hoạt động gia công lại.
- Quản lý và lưu giữ chứng từ
Doanh nghiệp phải lưu giữ đầy đủ hồ sơ và chứng từ liên quan đến quá trình gia công lại, bao gồm:
– Chứng từ giao nhận nguyên liệu
– Chứng từ giao nhận bán thành phẩm
– Chứng từ giao nhận sản phẩm sau gia công
Các chứng từ này phải được quản lý theo quy định về kế toán, kiểm toán và quản lý hải quan để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan.
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG LẠI TRONG NƯỚC
Theo hướng dẫn của Cục Hải quan:
– Việc giao và nhận hàng hóa để gia công lại giữa các tổ chức, cá nhân tại Việt Nam không phải thực hiện thủ tục hải quan.
– Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn phải thực hiện thông báo hợp đồng gia công lại và cơ sở gia công lại với cơ quan hải quan theo quy định.
Trường hợp có thay đổi thông tin về hợp đồng, cơ sở sản xuất hoặc cơ sở gia công, doanh nghiệp phải thông báo cập nhật với cơ quan hải quan.
KHUYẾN NGHỊ CHO DOANH NGHIỆP
Doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu nên rà soát quy trình thuê gia công lại trong nước, kiểm tra hồ sơ hợp đồng gia công/gia công lại, thực hiện thông báo cơ sở sản xuất và cơ sở gia công theo đúng quy định, đồng thời quản lý chứng từ giao nhận nguyên liệu và sản phẩm chặt chẽ
Việc tuân thủ đầy đủ các quy định này sẽ giúp doanh nghiệp đảm bảo điều kiện hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu và hạn chế rủi ro trong quá trình kiểm tra sau thông quan.
Nguồn: Công văn số 13251/CHQ-NVTHQ ngày 04/03/2026 của Cục Hải quan.
